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清遠高新區2017年工作總結暨2018年工作計劃

來源:        發布機構:        日期:2018-03-14 13:18  字號:【  】顏色  


一、2017年主要工作成效

2017年以來,在市委、市政府的正確領導下,高新區以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神以及習近平總書記對廣東工作提出的重要批示精神,緊鎖“國家高新區百強”目標,貫徹落實新發展理念,推進供給側結構性改革,扎實抓好園區建設、產業升級、科技創新、招商引資等方面工作,推動全區科技創新動力持續增強,園區形象和社會影響力不斷提升,經濟綜合實力持續攀高,全面從嚴治黨邁上新臺階。

主要經濟指標穩中向好。2017年,全區共完成工業總產值266.7億元(其中,先進制造業完成工業總產值120.7億元,占全區工業總產值的45.3%),同比增長9.1%;規模以上工業增加值65.08億元,增長10%;全社會固定資產投資46.4億元(其中,工業投資10.43億元),增長3.5%;現代服務業占全區GDP比重11.5%高新技術企業增加值占全區規模以上工業增加值比重40.2%公共財政預算收入23562萬元,增長10.7%;稅收收入22001萬元,增長10.6%

各項科技指標快速增長。2017年,規模以上企業R&D投入占全區GDP比重2.1%,接近全省平均水平。全區專利申請量2289件,占全市55%;發明專利申請量607件,占全市63%;專利授權量812件,占全市43%。至2017年底,全區共有國家級工程中心1家,占全市100%,省級工程中心24家,占全市33%,市級工程中心44家,占全市28%;國家級企業技術中心2家,占全市100%。全區共有高新技術企業49家,占全市28%,高企入庫培育21家,占全市28%。在2017年國家高新區評價中,清遠高新區排名110位,在新升級國家高新區中排名靠前。

主要做好了以下工作:

    (一)學深悟透習近平總書記對廣東工作的重要指示精神和十九大會議精神,堅定不移落實黨的十九大全面從嚴治黨戰略部署

    將學習宣傳貫徹習近平總書記對廣東工作的重要指示精神和十九大會議精神作為首要政治任務來抓。圍繞高新區中心工作,制定學習宣傳貫徹實施方案,加強組織領導;堅持“學懂弄通做實”,聚焦習近平新時代中國特色社會主義思想、“四個偉大”等重點內容,多措并舉,抓好中心組專題學習研討會、座談會;對標八個明確基本內容和十四個堅持基本方略指導各項工作,推動全面從嚴治黨向縱深發展,向基層延伸。組織專題黨課10次,支部學習20余次,邀請黨代表、高校學者輔導9場次,利用“兩微一端”發布圖文信息、學習動態等60篇次,開設專欄50多個,為黨員干部贈送報告、文件匯編等113452冊;組織“學報告、學黨章”考學活動,開展應知應會知識測試,以考促學、以學促行,確保深度和力度。同時,在機關大院、各園區、交通要道、公交站臺制作十九大宣傳標語和主題宣傳畫,推動黨的十九大精神進機關、進園區、進企業,切實把全區黨員干部和各企業的思想和行動統一到黨的十九大精神上來,堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。 

(二)鎖定珠三角精準招商,項目引進成績喜人

創新招商模式,積極對接廣深莞科技創新走廊,組建清遠(深圳)招商工作組實施定點招商,委托專業中介機構、商會、協會進行專業招商。重點瞄準“珠三角上市企業和轉板企業需轉移擴大生產規模的科技企業、珠三角入孵各類孵化器畢業需產業化的科技創新型企業”精準發力,針對性開展新材料、新能源、電子信息、生物醫藥、裝備制造等主導產業、主板上市企業專題招商活動。2017年,成功引進永高集團、深圳絢圖新材料、深圳中航盛智能機器人、中科院清遠科技城等產業項目38個,合同投資總額128億元。其中,高新技術企業32個,占引進項目的84.2%。引進新產業、新業態科技創新類項目119家進駐天安智谷、華南863兩個科技平臺。2017年,推動項目投(試)產17個,累計新增產值24.96億元。

(三)因勢利導推動轉型升級,發展質量持續提升

一是清退淘汰一批“兩高一低”企業。清退了雄興工業園7個擬開工低效項目,收回土地610畝,引進了一批符合我區主導產業的企業落戶;關停動遷了7家印染企業和12家廢舊金屬拆解企業,騰出空間擬建設環保智慧產業園。同時,對區內拆解行業實行全面轉型升級。二是改造提升一批低效傳統企業。組織轄區開展技改政策宣講、清潔生產培訓會、事后獎補工作會,鼓勵引導企業進行技術、設備改造提升。近三年,全區共實現智能化改造項目10個,設備更新項目12個,擴產增效項目27個,綠色發展項目3個,清潔生產企業40家。三是大力推進清潔能源生產。引薦大型能源企業,在雄興工業園和嘉福工業園規劃建設“分布式能源站”,對園區實施集中供熱。目前正在積極推進前期工作。

(四)多措并舉深化創新驅動,創新能力不斷增強

一是推進科技平臺建設。推動華南863、天安智谷兩大科技園專業化運作,助力一批高質量科技項目進駐科技園和孵化器。目前,華南863園區簽約項目168個,其中入園項目97個,華炬孵化器、華大健康電商園入孵項目69個,中試項目2個;天安智谷簽約項目167個,其中入園項目118個,天安智谷孵化器、天安智匯空間入孵項目49個。二深化產學研交流合作。目前,全區共有產學研對接100多項,20多所國內外高等院校和科研機構與區內企業簽訂協作合同。積極對接中山大學、華南師范大學、華南理工大學等高校,利用高校的人才與技術優勢,通過合作共建創新平臺,引導高校項目落戶園區。華南師范大學計劃與我區合作共建“華南師范大學(清遠)科技產業研究院”,并引入華南師范大學中小學教育資源;中山大學與我區合作共建“中山大學清遠創新藥物研究中心”;美國國家科學院及韓國科學院雙院士趙世熙院士團隊的精準醫療項目計劃落戶園區。區財政安排專項資金,在中山大學、華南理工大學、華南師范大學組織專場創新創業大賽,推動高校科研成功落地,促進人才引進和金融資源匯聚。其中,華南理工大學專場創新創業大賽已成功舉辦。加強高端人才引進。截至2017年底,引進中國工程院院士、享受國務院特殊津貼專家、“千人計劃”專家、“長江學者”等高端人才共16人。組織承辦系列科技活動。2017年,組織承辦了中國創新創業大賽市場與技術對接清遠行、國家高新區科技局長培訓班、第六屆中國創新創業大賽新材料行業及新能源與環保材料行業廣東賽區總決賽、第七屆中國新能源汽車動力電池峰會、粵港澳大灣區城市群產業共建經濟交流會等系列活動,有效擴大區域形象宣傳,增強區域科技產業要素吸聚力。

(五)加大投入推動園區建設,園區配套逐步完善

    一是加快完善園區基礎設施配套。2017年,全區累計投入3億元,實施新建市政道路、土地平整、大排坑景觀、道路黑底化、高壓線下地、“雨污分流”排水系統、道路平交口、道路兩旁立面改造等基礎設施建設及園區形象提升工程,進一步完善園區功能配套,優化園區環境二是有效推動土地整合和收儲工作。對已具備出讓條件的,理清功能布局,明確投資指標,及時供地;對未達到出讓要求的,落實責任單位,加快手續辦理。積極引導企業通過轉讓、合作、租用等方式,大力清理閑置土地和廠房。2017年,全區共出讓及劃撥土地55宗,面積約3369畝,土地供應宗數和面積為歷年最多。三是為企業解決歷史遺留問題。在市委、市政府的大力支持下2017年我區為雄興工業園34家企業解決歷史遺留用地問題,共計面積1832畝。幫助聚石化學企業取得土地和房產不動產權證,為企業上市做好服務,并為其他不動產歷史遺留問題解決探索了可行路徑。

(六)多方聯動完善服務體系,政務服務水平大幅提升

一是成立高新區(清城區)行政審批局,開展相對集中試點、“一門式一網式”政務服務改革以及“互聯網+政務服務”,著力打造最優營商環境。二是加強對區內原有促進招商引資、扶持產業發展、引導轉型升級、支持科技創新等政策的梳理評估及修訂完善,制定出臺了促進產業發展十條措施、推動科技創新十六條措施、知識產權資助獎勵辦法,目前該3項新政策已正式印發實施。三是與建設銀行、東莞銀行、廣州基金、諾亞信、華科創投和粵科金融等金融投資機構加強對接,積極推動區屬國有公司設立高新區創投基金,初步確定設立“三大產業基金”:廣東粵科清遠創新創業投資基金、清遠高新區產業投資基金、華科產業創投基金,基金組建方案正加快完善。

(七)一以貫之抓實黨建工作,干事創業蔚然成風

圍繞學懂弄通做實的總要求,扎實推進十九大精神的學習宣傳貫徹落實工作。強化從嚴管黨治黨,完善黨建目標管理責任制。狠抓“兩學一做”常態化制度化,積極推進黨風廉政建設,切實提高全區干部黨性修養、宗旨意識、責任意識和業務水平,推動全區黨風政風持續好轉。

2018年主要工作目標和工作計劃

    2018年,是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,也是清遠建市30周年。高新區將以習近平新時代中國特色社會主義思想統領全區工作,進一步凝聚全區之力,把握經濟發展新態勢,聚焦高質量發展,堅定不移貫徹新發展理念、轉變發展方式,突出抓重點、補短板、強弱項,全力推動科技創新、產業發展、園區建設等各項工作再開新局,逐步形成新材料、新能源、電子信息、生物醫藥、裝備制造和現代服務業“5+1”產業體系,爭當清遠建設粵北區域科技產業創新中心的排頭兵和先行區,力爭2020年進入全國高新區100強。

 2018年目標:實現工業總產值321.67億元,增長11.2%;規模以上工業增加值77.2億元,增長10.5%;全社會固定資產投資額49.5億元,同比增長6.6%(其中:工業投資預計完成12.8億元,同比增長22.7%;技改投資完成7億元,同比增長7.7%);公共財政預算收入25919萬元,增長10%。新增省級工程中心5家;新增高新技術企業12家,新增高企入庫15家;新增國家級科技企業孵化器1家,新建科技企業孵化器1家,總孵化面積達7萬平方米;新增新型研發機構1家;專利申請量2000件,其中發明專利申請量600件;專利授權量1000件。

重點將抓好以下七個方面的工作:

(一)強化理論武裝,把學習貫徹十九大精神落到實處

    一是在學懂弄通做實十九大精神上下功夫。把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為當前和今后一個時期首要的政治任務來抓,切實加強組織領導,深入學習領會習近平總書記系列重要講話精神,認真開展不忘初心、牢記使命主題教育和大學習、深調研、真落實活動,全面貫徹落實省委十二屆三次全會和市委七屆六次全會會議精神,在思想上政治上行動上保持高度自覺。二是將學習貫徹十九大精神推向基層一線。結合領導干部掛點聯系非公有制企業制度和基層黨建工作,采取集中宣講、座談交流等多種形式,組織開展學習貫徹黨的十九大精神進園區、進企業活動,將學習貫徹工作推向縱深,把思想和行動統一到習近平新時代中國特色社會主義思想上來,把十九大精神轉化為推動發展的強大合力。

(二)堅持點面結合,優化提升園區形象

一是繼續推進園區形象及功能提升工程。加快完善道路管網,大力推進創興六路、創興五路、建設二路南段和北段建設;爭取2018年上半年完成創興二路西段、彩霞路及科技創新園四條道路黑底化改造工程;協調市有關部門,大力推進城西大道建設,啟動大燕湖兩岸改造提升工程。統一規劃設置,完善園區標識和指示牌,著力提升園區形象二是全面加強園區綜合管理。結合省、市有關“大學習、深調研、真落實”活動的部署安排,組織開展“加強園區綜合管理”為主題的深調研,聽取企業對園區管理的意見建議,學習借鑒發達地區先進經驗,制定完善園區綜合管理方案,成立園區管理機構,全面加強園區環境衛生、公共交通、道路管網、美化綠化、路燈標識等方面的規范管理。三是完善園區教育、交通、休閑等配套。特別是教育方面,一方面,推進合作辦學,加強優質名校的引進,比如,推動引進華師的附屬小學和幼兒園;另一方面,加大投入,著力把園區內小學打造成為高標準規范化示范學校,在龍塘、銀盞片區采取合作共建方式,解決企業人才子女就讀學位不足、學位短缺的問題。

(三)聚焦產業發展,壯大產業規模

一是轉變觀念,創新招商引資模式。改變過去單純由政府主導的傳統招商模式,按照節約集約利用土地的原則,充分利用產權分割的政策,引進園區專業運營公司,按照區明確的指定區域、主導產業、產值稅收目標、開發周期等約定條件進行招商和管理,對接廣深莞科技創新走廊,開展精準化、專業化招商。區相關部門轉變角色“退居幕后”,主抓項目落地、企業運營等后續服務工作。二是為項目落地騰出發展空間。認真梳理現有存量土地,做好閑置用地、閑置廠房的摸底核查工作,采取土地回收整合、引進新項目、租賃廠房等方式,盤活區內閑置用地和閑置廠房。立足實際科學謀劃新能源汽配產業園、光電園和嘉福二期,為項目引進騰出更多發展空間三是優化服務,大力推進項目落實。繼續做好相對集中行政許可權改革試點工作和“一門式一網式”政務服務改革,加快推進行政審批標準化建設,提高行政審批效率和質量。建立項目推進工作小組,定期召開項目現場辦公會、協調會,全力協調解決項目推進中遇到問題和困難。四是“引”“育”結合,壯大產業規模。重點扶持創新能力強、市場競爭力優、后續發展能力足的規模企業,促其進一步上規模、提技術、拓市場,鼓勵企業瞄準產業鏈核心環節發展壯大。

(四)集聚創新資源,增強發展動能

一是建設市場導向、政府助力、企業主體、產學研深度融合的創新體系。加強與中山大學、華南師范大學、華南理工大學的溝通對接,加快組建專業研發機構,同時鼓勵有實力的區外企業來園區建研發機構,力爭將高新區科技創新園打造成匯集各行業研發機構的科技高地。依托聚航研究院、華斕汽車新材料研究院、佳致研究院等平臺,發揮高性能結構材料產業技術創新聯盟、汽車表面新材料產業技術創新聯盟、鋰電關鍵新材料產業技術創新聯盟的引領帶動作用,形成產業集聚效應。支持規模以上的企業組建研發機構,提升科研攻關水平。二是推動孵化器專業運作。重點抓好孵化器專業人才的引進和培育,促進華炬孵化器、天安智谷孵化器、華大健康電商園等孵化器完善基礎配套,提升孵化培育能力。啟動建設科技服務中心,推動“清遠高新區知識產權綜合服務平臺”完成建設并投入運營。三是加強人才引育工作。以區內龍頭企業、科技型企業、科技平臺為載體,大力引進高層次創新創業團隊和科研人才。組織企業家聯誼會及其他各類人才交流培訓活動,為企業人才互動搭建平臺。加快完善人才公寓,做好高層次人才住房補貼、家屬就業、子女入學、學術交流等配套服務。

(五)積極創新融資方式,拓寬融資渠道

一是做大做強國企,增強融資造血功能。利用土地作價入股,推動區屬國企參與蓮湖產業園相關項目的開發運營。加強與諾亞信、華科創投和粵科金融等金融機構的磋商研究,加快推進“三大產業基金”的組建落實。提升區屬國有企業的信用等級,充分發揮區屬國有企業在園區基礎設施建設、市政維護、環衛綠化及融資造血等方面的職能。二是推動科技金融工作取得新突破。以股權或債權等方式支持初創期中小企業開展科技創新。結合市聯合科技信貸試點、普惠金融等政策,引導銀行等金融機構在我區開展試點工作。加快組建“廣東省科技金融服務中心清遠高新區分中心”,為科技型中小微企業提供專業化科技金融服務。三是探索PPP模式新路徑。加強對發達地區PPP模式的學習借鑒,對全區項目進行摸底調查,建立PPP項目庫,推動PPP模式在我區的實踐應用。

(六)強化監督管理,提升企業安全生產意識

    一是嚴格落實安全生產責任制。健全完善“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系,深入企業落實員工崗位安全責任制,通過培訓、宣傳、教育、獎懲等多種方式提高企業員工對工作崗位的認識,真正做到安全生產入心。二是建立安全生產長效機制。建設安全生產智能管理平臺,推動企業信息管理規范化、常態化;建立企業安全生產評分機制,推行黑名單制度,將優惠政策、扶持政策與安全生產掛鉤;推進企業安全生產標準化建設,有效提高企業安全生產水平;推動企業職業衛生基礎建設,強化職業衛生監管,督促企業完成危害因素檢測與評價及職業衛生培訓工作。

(七)加強黨建工作,營造團結務實干事創業環境

一是把黨的政治建設擺在首位。牢固樹立“四個意識”,增強“四個自信”,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅決把中央、省委和市委的決策部署不折不扣落到實處。大力推進干部隊伍專業化建設,構建科學有效的考核機制,完善正向激勵和容錯糾錯機制。二是堅持全面從嚴治黨。深入貫徹中央八項規定及實施細則精神,嚴格踐行廉潔自律各項規定,提高黨員干部拒腐防變能力,打造干部清正、政府清廉、政治清明的政治生態三是落實意識形態責任制。建立意識形態工作定期分析研判機制,時刻關注意識形態領域新情況新動向,及時有效應對,防范和處理好意識形態領域發生的各種問題。四是抓實保密、檔案管理工作。堅持把保密、檔案管理工作列入重要議事日程,做到與業務工作同研究、同布置、同檢查,切實把保密、檔案管理工作落到實處。

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